近两年时间以来，我国顶层经济设计向着共同富裕目标前进，中央政府施政将“最大程度削减人民群众基础开支负担”作为重要出发点，接连对互联网行业进行反垄断、对医药行业进行带量采购、对教育行业要求停止课外辅导，对房地产行业施加三道红线。市场多认为此类政策属于行业收缩性措施，而根据2022年4月《全国统一大市场》文件相关描述，我司认为目前各项经济措施可能是师从“制度经济学”流派，其本质不在于收缩而意在为企业设置必要边界。

一、什么是制度经济学

一般认为，主流经济学由亚当斯密《国富论》发端，中经大卫李嘉图等细化，在20世纪以后再由凯恩斯《通论》获得大量启发，由此形成了以“微观经济学+宏观经济学”为基本理论框架的现代经济学体系。而在现代西方经济学蔚为壮观的体系中，制度经济学是特别引人注目的一支。

制度经济学（InstitutionalEconomics）是把制度作为研究对象的一门经济学分支，制度指人际交往中的规则及社会组织的结构和机制，制度经济学派专门研究制度对于经济行为和经济发展的影响，以及经济发展如何影响制度的演变。

一般认为新制度经济学由经济学家科斯开端，其在1937年《企业的性质》论文中所提出相关设想，1960年他又发表《社会成本问题》一文用交易费用和产权解释了外部性问题，最终通过其他人的归纳得出了现在广为流传的“科斯定理”，科斯先生最终在1991年获得诺贝尔经济学奖。

图1：1991年诺贝尔经济学奖得主科斯

新制度经济学派是在20世纪70年代凯恩斯经济学对经济现象丧失解释力之后兴起的，近30年多年来新制度经济学快速发展，已形成交易费用经济学、产权经济学、委托—代理理论、公共选择理论、新经济史学等几个支流。

二、制度经济学重点理论

制度经济学核心思想主要包括三个核心理论：产权理论、交易费用理论、委托代理理论，此外还有企业理论、制度变迁理论两个辅助理论。相关的理论的叙述基础较为庞大，在此以钢铁厂经典案例为引介绍其大致思想内涵。

1、三核心理论之交易费用理论案例

三大理论中交易费用理论是基础，该理论大大拓展了成本的范围，认为成本不仅仅是数学公式中的算数成本，经济运行中社会存在“不可见但必要且事实存在”的社会运行成本。

以钢铁厂建设生产为例，钢铁厂本身的成本包括建厂成本、铁矿石原料成本，和劳动力雇佣成本等基础性成本，但这些只是钢铁厂投资建厂的“私人成本”。但实际生产过程中，会排放的污水、废气、废渣，这些是社会所付出的代价